本文摘要：1955年9月10日，中美大使级会议达成了两国平民回国协议，这是约15年的马拉松式中美大使级会议达成协议的唯一协议。由此可见，1955年下半年至1965年底从美国回到中国的科学家有130多人，其中富学森等着名科学家。多年后，周总理谈到日内瓦会议时说:中美大使级会议没有取得实质性的成果，但我们必须回到钱学森。 就这件事而言，会议也有一点。朝鲜问题和印度支持问题于1954年4月至7月，中美苏英法五国和相关国家在日内瓦召开了讨论朝鲜问题和印度支持问题的会议。

1955年9月10日，中美大使级会议达成了两国平民回国协议，这是约15年的马拉松式中美大使级会议达成协议的唯一协议。由此可见，1955年下半年至1965年底从美国回到中国的科学家有130多人，其中富学森等着名科学家。多年后，周总理谈到日内瓦会议时说:中美大使级会议没有取得实质性的成果，但我们必须回到钱学森。

就这件事而言，会议也有一点。朝鲜问题和印度支持问题于1954年4月至7月，中美苏英法五国和相关国家在日内瓦召开了讨论朝鲜问题和印度支持问题的会议。这是中华人民共和国首次以五大国家之一的地位参加国际辩论问题的最重要的会议。周恩来率团参加会议，担任中国代表团的首席代表。

5月19日，英国代表团成员杜威廉向中国代表团成员太乡口头回应，他希望以个人身份成为华美华侨问题和美国华侨问题的中介人。太乡向周恩来报告了这种情况，周恩来立即想起中国留学生和科学家被拘留在美国，包括钱学森这样着名的科学家。

他们对于设新中国来说，无疑是必要的宝贵人才。因此，他命令太乡:如果美国再次尝试，可以同意通过英国中介展开必要的认识，根据美国的态度，确认在哪里进行谈判，在谈判中首先要联系中国留美学生和科学家。5月27日，太乡根据周恩来的命令，口头回应杜威廉。

6月1日，杜威廉向太乡口头传达:美国代表团期待在美国华侨和美国华侨问题上与中国代表团认识。宦官乡指示周恩来后，口头问杜威廉:中方从未拒绝接受讨论。6月4日下午，杜威廉口头命令太乡，美国代表团以尤阿约翰逊(派驻胜公使)为代表，马丁(国务院远东司副司长)为助手和中方认识。建议双方认识地点在联合国大厦。

杜威廉还表示，艾登外长命令他做中介，参与中美之间的认识。宦官乡指示周恩来后，口头问杜威廉:我们代表团秘书长王炳南，柯百年代表助手和美国认识，双方同意认识地点在联合国大厦的杜威廉不同意作为中介人参加谈判。中美之间的第一次外交认识就这样借着日内瓦会议的机会揭开了序幕。中美领事级会议于1954年7月21日结束。

从1954年9月2日到1955年7月15日，中美双方改为在日内瓦举行领事级会议，前后共举行了17次。在此期间，美国只比他想的好，只想做他不利的事情，但对于中国明确提出的拒绝和王顾左右来说，设定了很多障碍，阻止了中国华侨和留学生回到祖国。同时，美国方面也拒绝接受中国方面想起来访问美国犯人的家人给予护照的愿望，要求不给去中国采访的美国市民发放护照。领事级会谈没有取得任何成果。

为了超越中美外交认识的僵局，1955年4月23日，周恩来在参加亚非会议的八国(缅甸、锡兰、中国、印度、印度尼西亚、巴基斯坦、菲律宾、泰国)代表团团长会议上宣布中国人民与美国人民友好关系。中国人民不要和美国士兵们在一起。

中国政府不愿与美国政府的椅子谈判，争论远东紧张的问题，特别是台湾地区紧张的问题。周恩来的声明大将是美国军队。当然，美国也想找机会恶化中美之间的紧张关系，同时也必须安抚国内舆论。7月13日，美国政府通过英国向我们提出建议，中美双方派遣大使级代表在日内瓦进行会谈。

经过协商，中美双方确认将原在日内瓦开展近一年的领事级会议，升级为大使级会议，确认我们的代表是我们派驻波兰大使王炳南，美国代表是美国派驻捷克斯洛伐克大使约翰逊。中美大使级会议的消息一发表，世界就会感到愤慨。各国最重要的报纸完全把这件事作为顶级新闻。

有些报纸还在被抢购。中美大使级会谈的消息成为新闻媒体传播的热点。1955年8月1日，中美大使级会议在瑞士日内瓦联合国大厦开始。

日内瓦第一次会见，由于中方宣布释放美国间谍，中方代表王炳南和约翰逊已经熟悉，会见气氛轻松愉快。最后双方达成协议会议议程序的协议，一是遣送双方华侨问题，二是双方有争吵的其他实际问题。日内瓦的第四次会议是日内瓦，第四次会议于1955年8月8日举行。当时，王炳南没有告诉钱学森已经得到了可以回国的通报。

他再次向约翰逊进行了调停。约翰逊回应：钱已被允许离开美国这样，为钱学森回国事务所展开的斗争被命令结束。日内瓦中美大使级会谈艰苦而持久。

周恩来仍然需要领导中国的每一步。1958年8月，周恩来代表中国政府单方面宣布中止美国记者不想转入中国的禁令，同时向美国15家最重要的新闻机构拍摄电影发电报纸，邀请记者访问中国一个月。

这个低调惊艳了执着的杜勒斯，也震撼了世界。美国新闻界欢呼雀跃，争相拒绝来中国采访。此后，我们在中美会见中更有主导权。

联合声明协议经过我们的希望，9月10日，双方再次达成了两国大使的联合声明协议，其主要内容是中美双方否认各国内对方平民有权回归，并宣布采取后必要措施，尽快行使回归权利该协议是双方在彼此否认的情况下，各自说各自的杰作，之后尼克松和周恩来达成协议公开发表的上海公报也模仿了这种形式。正如王炳南所说，这个协议也是1972年上海公报公开发表前唯一的中美之间达成协议的月协议，我至今为止读过这个协议中每个字的份额。日内瓦开始的中美大使级会议是在新中国问世5年后，也是美国在中国共产党的领导下将中华人民共和国视为敌人的时间约为5年后，两国政府之间的第一次外交认识。

当时，新生的社会主义中国还处于美国派西方资本主义国家孤立的状态。周恩来以政治家的卓越胆识和外交家的敏感灵活性，及时捕捉到美方通过英国人回应解决华侨民和间谍回国问题的机会，让中美双方政府代表坐下来。无论实质认识的成果如何，这本身就是外交的突破。毛泽东在《论持久战》中认为，灵活性不是妄动，妄动应该拒绝接受。

灵活性是聪明的指挥官，根据客观情况，审查时势(此势，包括敌势、我势、地势等)，采取及时合理的处理方法才能。周思因为能够审查时势，在最合理的时候逃跑，引领中美外交认识的战斗机，促进了中美大使级会谈。

在折冲尊和接盘中，周恩来随意自主，大将美军措手不及，处于下风方向。钱学森遗憾地回国是周恩来逃跑的时机，积极出击的最重要的成果。

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